USA zvyšují cla – zareaguje Čína zastavením dodávek vzácných zemin?

100% cla na elektromobily jsou pouze jedním z řady protekcionistických opatření americké vlády vůči Číně, o nichž následující seznam poskytuje stručný a výběrový přehled:

Produkt: Solární technologie
Zvýšení v %: z 25 na 50 %
Kdy: letos
Souvislosti: Čína ovládá v každé fázi výroby více než 70 % kapacit, čímž ohrožuje globální bezpečnost dodávek

Produkt: Polovodiče
Zvýšení v %: z 20 na 25 %
Kdy: od roku 2025
Souvislosti: I když USA z Číny dovážejí pouze starší polovodiče, vláda je považuje za důležité z hlediska bezpečnosti. Biden proto poskytuje dotace ve výši 39 miliard dolarů na nové americké továrny na výrobu čipů.

Produkt: Ocel a hliník
Nárůst v %: ze 7,6 % na 25 %
Kdy: pravděpodobně letos
Souvislosti: americký ocelářský průmysl sází na výrobní procesy s nižšími emisemi CO₂ díky technologiím šetrnějším k klimatu

Produkt: Baterie a součásti baterií
Nárůst v %: z 7,6 % na 25 %
Kdy: letos
Pozadí: Čínská (nadměrná) výroba baterií by již nyní mohla zásobovat celý svět

Produkt: Magnety
Nárůst v %: 25 %
Kdy: letos
Souvislosti: Pentagon masivně investuje do magnetického dodavatelského řetězce (jak jsme již informovali)

Tato opatření jsou velmi cílená. Podle Bílého domu se týkají dovozu z Číny v objemu 18 miliard dolarů. To představuje přibližně čtyři procenta celkového dovozu USA z Číny. Joe Biden tímto opatřením také vychází vstříc požadavkům části amerického průmyslu. Například šéf společnosti Tesla Elon Musk již na začátku roku varoval před převahou čínských výrobců: „Pokud nebudou existovat obchodní bariéry, oni (čínští výrobci, pozn. red.) prakticky zničí většinu ostatních automobilek na světě.“

Mnoho západních států obviňuje Čínu z nekalé soutěže, protože tato země státem podporuje svůj průmysl. Čína namítá, že to není pravda, a oznámila „přiměřené reakce“ na americké „odvetné opatření“. Odborníci se nyní obávají, že se levný čínský export přesune do Evropy, protože v USA ubývají lukrativní odbytiště. Z tohoto důvodu také EU zvažuje zavedení cel na čínská elektromobily. Původní vyjádření předsedy Výboru pro obchod v Evropském parlamentu Bernda Langeho (SPD): „Nejde o otázku ‚zda‘.“ Spíše je již jen třeba vyjasnit, jak vysoké by cla měla být. Podle analytiků by musely činit až 50 %, aby to výrobci pocítili. Tím by se však jistě vyprovokovala obchodní válka s Čínou podle amerického vzoru.

Problémem přitom vůbec nejsou elektromobily, jak ukazuje příklad společnosti BYD. Podle Úřadu pro motorová vozidla (Kraftfahrtbundesamt) bylo v loňském roce v Německu nově registrováno 4 139 elektromobilů značky BYD. Při celkovém počtu 2,8 milionu nových vozidel to představuje pouhý tržní podíl 0,1 %. Vzhledem k 524 200 elektromobilům, které byly v Německu v roce 2023 nově registrovány, to představuje podíl pouhých 0,8 %. Tak vysoké cla by tedy možná vůbec nebyla nutná, nebo by dokonce mohla být škodlivá.

Německý průmysl by však mohl a měl tuto situaci vnímat jako výzvu k větší nezávislosti. Evropa je totiž na dodavatelské problémy připravena mnohem méně než USA.
Dosud tak existuje pouze jediná evropská rafinerie, v níž lze vzácné zeminy dále zpracovávat na oxidy a kovy, a to v estonském Sillamäe. Nikdo tedy nemůže předpovědět, zda již brzy nebude třeba počítat s nedostatkem těchto kritických surovin.

Jedním z řešení pro budoucnost je diverzifikace dodavatelských řetězců. Například společnost Vakuumschmelze (VAC), největší německý výrobce magnetů, získává vzácné zeminy prostřednictvím partnerství se společností MP Materials, která provozuje důl Mountain Pass na severu USA. Zrovna včera byl generální ředitel společnosti VAC, Dr. Erik Eschen, hostem v Bílém domě, kde Joe Biden hovořil o zlomovém bodě pro mnoho důležitých odvětví, jako je elektromobilita a udržitelná výroba energie. V této souvislosti představil americký prezident opatření, která by měla zajistit investice a pracovní místa v těchto oblastech – vzhledem k novým clům to jistě není náhoda. Kromě USA nabízejí evropským firmám možné alternativní zdroje surovin také Austrálie, Jižní Afrika, Vietnam a Kanada. Využije je náš průmysl s pomocí politiky?

Prozatím platí jednoznačné doporučení k nákupu: oxid terbia, oxid dysprosia a oxid neodymu. Bez těchto vzácných zemin totiž náš průmysl nedokáže vyrábět vysoce výkonné permanentní magnety. To činí tyto suroviny pro naši budoucnost nepostradatelnými.